关于印发《泾县教体系统“书记带头大走访”活动实施方案》的通知

泾教体工委〔2011〕41号

各党委，机关党委所属各总支、独立支部：

　　现将《泾县教体系统“书记带头大走访”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，制定本单位的“书记带头大走访”的实施方案，并认真组织实施。

中共泾县教体工作委员会

2011年10月20日 

附：《泾县教体系统“书记带头大走访”活动实施方案》

泾县教体系统“书记带头大走访”活动实施方案

　　为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，切实加强和改进新形势下的群众工作，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，根据省、市、县委统一部署，县委教体工委决定开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动。具体实施方案如下：

　　一、目标任务

　　“书记带头大走访”活动，即县委教体工委书记带头，县教体局党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，深入基层学校、深入群众，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生。尤其要深入到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、工作难开展的地方，着力解决基层学校发展中的突出问题，解决广大教职工工作生活中的突出问题，解决信访积案、安全生产及其他影响社会稳定的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力推动科学发展，促进社会和谐，在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。

　　二、时间安排

　　活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间。

　　三、活动步骤及内容安排

　　大走访活动内容，主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。具体安排为：

　　（一）动员部署阶段（2011年9月18日至9月30日）。成立大走访活动领导小组，负责活动的具体组织、协调，明确工作重点，研究制定活动方案，细化任务安排。召开动员大会，层层发动，统一思想认识。运用广播电视、网络、报纸、悬挂标语、公告等方式，进行广泛宣传，形成浓厚工作氛围。

　　（二）调查摸底阶段（2011年10月1日至10月10日）。组织开展一次全面的矛盾纠纷排查，在认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题的基础上，确定县委教体工委书记及党政领导班子成员走访的基层联系点、重点对象，主要对象为：矛盾比较集中、问题比较突出的学校，偏远学校（教学点）；一线教师、特岗教师、新进教师；教体系统的上访户、困难户、老党员、离退休老干部、老模范等。

　　（三）组织走访阶段（2011年10月11日至2012年1月31日）。县委教体工委书记及党政领导班子成员通过上门走访、民情恳谈、政民互动、热线电话等方式，拓宽联系群众渠道，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复，进一步丰富大走访内容和形式。

　　1、开展集中调研。活动期间，县委教体工委书记及党政领导班子成员要深入基层学校调研不少于一个月，走访不少于40人；要深入县教体局下基层干部所在的泾川镇高村和城乡基层党组织结对共建对象昌桥乡芦塘村和泾川镇董村走访调研，走访不少于20户；我局派出的下基层干部每月在基层的工作时间不少于22个工作日，走访不少于20户。领导干部在走访调研期间，要真正静下心、沉下身了解民情，并认真撰写民情日记和调研文章。要认真解决走访调研中发现的问题，县委教体工委书记及党政领导班子成员积极协调解决一些问题；下基层干部要做到发现一个解决一个，切实让群众感受到新变化。

　　2、开展开门接访、带案下访。县委教体工委书记每月至少接访2次。开门接访，必须严格按照“公示、接访、包案、落实”四个环节落实到位。对一些疑难复杂信访问题，开门接访时要按照领导分工主动约访。

　　3、开展定点联系。县委教体工委书记及党政领导班子成员要结合实际建立基层联系点。要经常深入联系点调研，参加并指导党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。要把本单位的城乡党组织结对共建联系点和下基层干部的驻点村，作为党政领导班子成员大走访活动的联系点，每个领导联系帮扶群众1-2户。

　　4、开展跟踪问效。要以群众满意为目标，把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，切实化解突出问题，认真实施民生工程，帮助解决学校发展和教职工工作生活中的实际困难。要加强对解决群众反映的突出问题的全程跟踪，特别是对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷要全部进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹。对于没有解决到位的问题，要向群众说明原因，做好解释工作。要通过打电话等方式，与重点人员、重点对象保持经常联系，随时掌握思想动态。

　　5、开展政策宣讲。要把宣传政策贯穿大走访活动始终。大力宣传党的路线方针政策和省、市、县党委、政府的重大决策部署，特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和即将召开的党的十七届六中全会、省第九次党代会精神，认真宣传市第三次和县第十二次党代会精神，做到家喻户晓、深入人心。要加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣讲群众关心关注的政策法规和我县经济社会发展的新变化、新成效，及时把全县教体事业改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传达给广大群众，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

　　（四）组织开展“回头看”阶段（2012年2月1日至29日）。活动结束后，要组织开展一次“回头看”活动，认真总结大走访活动开展情况，及时总结推广此次活动中创造的好经验和有效做法，建立健全相关工作制度，形成长效机制。县里将对各县直部门的大走访活动进行全面考评，考评结果作为年度目标责任考核和党组织负责人年终述职、年度考评的重要内容。活动小结于2012年2月底前报县活动领导小组办公室。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展大走访活动，是加强和改进新形势下群众工作的重要举措，是推动科学发展、促进社会和谐的重大实践，也是转变工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系的有效途径。要成立活动领导机构和工作机构，定期研究部署相关工作，加强督促检查，狠抓任务落实，防止走过场、流于形式。领导班子成员要把大走访活动作为做好民生工作的重要抓手，书记要身体力行、当好表率，发挥好示范作用。

　　（二）统筹活动安排。近年来，我县先后开展了城乡基层党组织结对共建、县乡干部下基层、“以人为本、执政为民”、“为民服务创先争优”等一系列活动。要把上述活动作为大走访活动的重要内容，予以统筹安排，全面扎实推进。根据上级要求，继续深化县乡干部下基层活动，下基层工作队工作时间延长至2012年2月。

　　（三）严明纪律要求。大走访期间，领导干部要轻车简从，直接深入一线，与群众面对面交谈，掌握第一手情况。要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。走访要节俭简朴，不准铺张浪费，不得增加基层负担，以良好的作风，树立党员干部的良好形象。

　　（四）确保活动成效。要把大走访活动与做好当前工作结合起来，与立足岗位创先争优、加强党员干部自身建设联系起来，确保完成全年目标任务，确保活动见实效、创特色。要以大走访活动为契机，结合教体系统的工作实际，突出搞好为民服务，努力提高群众工作水平。要充分运用新闻媒体和活动简报，加强对活动开展情况的宣传报道，及时总结、宣传活动中涌现的先进典型、成功经验，推动活动健康发展。